Reconocimiento de la Situación de Dependencia en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Orden de 6 de noviembre de 2014, por la que se modifica el modelo de solicitud del Procedimiento para el Reconocimiento de la Situación de Dependencia en la Comunidad Autónoma de Andalucía. http://www.juntadeandalucia.es/boja/2014/223/BOJA14-223-00006-19043-01_00058390.pdf

Una app localiza a víctimas de violencia de género en tiempo real.

Cinco aplicaciones de prevención, apoyo y protección a las mujeres se han presentado en este concurso organizado por la Consejería de Economía.

La aplicación móvil 'En tu mano', que permite geolocalizar a las víctimas en tiempo real,  ha sido el proyecto ganador del I Hackathon contra la violencia de género, un concurso organizado por la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo en colaboración con la UTE Fujitsu-Magtel, en el marco del V Congreso para el Estudio de la Violencia contra las Mujeres.

   Según indica la Consejería en una nota, esta app tiene como objetivo "acompañar a las mujeres desde el momento en que creen ser víctimas de violencia de género y ofrecerles asesoramiento durante todo el proceso posterior". Ha indicado que se trata de una aplicación "invisible", que se activa con la tecla de volumen, y que incorpora además un botón de pánico que permite geolocalizar a la víctima en el momento en que se produce la agresión.

   El encuentro ha contado con la participación de una treintena de personas que han trabajado durante 24 horas con el objetivo de desarrollar propuestas de aplicaciones para*ayudar en la lucha contra la*violencia de género,*ya sea desde el punto de vista de la prevención o de la protección a las víctimas.

   Durante los dos días del congreso, las personas participantes en el Hackathon han competido por equipos para desarrollar sus proyectos, que han sido presentados esta mañana y valorados por un jurado que ha seleccionado las mejores aplicaciones.

   En la presentación de los proyectos ha participado la directora general de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la Consejería de Economía, Susana Radío, que ha destacado que este tipo de actuaciones "pone en valor la contribución que pueden hacer las TIC para poner fin a la violencia contra las mujeres, promoviendo un entorno digital más seguro y reflexivo, para que la cultura de la igualdad gane dimensión en lo social y en lo digital".

   El equipo ganador del primer premio obtendrá un servidor dedicado ofrecido por Comalis durante un año y apoyo y mentorización del proyecto para orientarlo a mercado. Este apoyo será realizado por parte del espacio de crowdworking 'El Cubo' de la iniciativa Andalucía Open Future, impulsada por Telefónica y la Junta de Andalucía.

   El equipo clasificado en segundo lugar también podrá acceder al apoyo y mentorización del proyecto a través de 'El Cubo', mientras que el tercer premio consistirá en un curso ofrecido gratuitamente por la empresa Quantica14 a los integrantes del equipo.

PROYECTOS PRESENTADOS

   El segundo proyecto clasificado ha sido 'Prevención de víctimas con smartphones' y consiste en una aplicación que detecta a través de sensores los síntomas de la violencia, como gritos y agresiones físicas, y conecta a la víctima con la policía a través de la geolocalización del dispositivo móvil.

   El tercer clasificado ha presentado una herramienta de inteligencia colectiva multidispositivo para atender a personas víctimas de violencia de género. En función de las preguntas formuladas, la aplicación ofrece una respuesta automática o redirige a la persona a un servicio de consulta experto multidisciplinar --policía, personal del ámbito jurídico, psicológico o social--, garantizando en todo momento el anonimato de la usuaria.

   Otro de los proyectos desarrollados ha sido 'E-previg', una plataforma para la prevención de la violencia de género en entornos educativos, que integra en un único espacio toda la información relacionada con este ámbito. La aplicación está dirigida a toda la comunidad educativa, esto es, profesorado, padres, madres y alumnado.

   Por último, se ha presentado un proyecto de aplicación móvil que utiliza el formato de juego en pareja para identificar posibles situaciones de violencia y ofrecer recomendaciones para solucionarlas. Se trata fundamentalmente de una herramienta de educación que utiliza el refuerzo positivo, ofreciendo premios para disfrutar en pareja cuando se detectan conductas sanas.

JORNADAS SOBRE CIBERACOSO

   En esta misma línea, la Junta de Andalucía, a través de las consejerías de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo y Justicia e Interior ha organizado también en las últimas semanas un ciclo de jornadas sobre ciberacoso 'La violencia de género en las redes sociales', con el objetivo de "analizar las nuevas formas de violencia de género que surgen con la universalización del uso de las tecnologías en la Sociedad de la Información, así como proporcionar estrategias de intervención para fomentar el uso seguro de Internet y prevenir este tipo de conductas".

   Las jornadas están especialmente dirigidas a jóvenes y adolescentes, educadores, padres y madres, y a otros profesionales de las fuerzas y cuerpos de seguridad. Para obtener una perspectiva multidisciplinar, en cada jornada se cuenta con la participación de personas expertas en distintos ámbitos, como el jurídico, el social y el educativo, así como de responsables de los cuerpos y fuerzas de seguridad, que promueven el uso seguro de las nuevas tecnologías para evitar conductas de violencia de género a través de una serie de charlas y ponencias.

   Hasta la fecha, han participado en estas jornadas unas 1.500 personas. La última jornada programada está prevista para el próximo día 2 de diciembre en Jaén.

Avances en la prevención y atención de los niños víctimas de violencia en el entorno familiar

Aunque no sea posible sostener que la violencia contra los niños en el espacio familiar sea más frecuente ahora que en otros momentos históricos, cierto es que resulta cada vez más intolerable. Esta es una consecuencia directa de concebir a los niños como sujetos de derecho, y la persistencia de prácticas violentas una expresión del trecho que aún resta por recorrer. El propósito de este cuaderno es, a partir de la revisión de las normativas y políticas de algunos países de la región, explorar las diversas respuestas que los Estados latinoamericanos vienen dando a la vulneración del derecho de los niños a vivir en entornos familiares libres de violencia.

• Avances en la prevención y atención de los niños víctimas de violencia en el entorno familiar.

Corresponsabilidad: La asignatura pendiente

Yolanda Besteiro de la Fuente

Se sigue asociando maternidad y responsabilidades familiares con una responsabilidad exclusivamente de las mujeres, existiendo la idea de que quienes necesitan conciliar y unos horarios racionales somos fundamentalmente nosotras, las mujeres

Es evidente que en España ha habido importantes avances legislativos en materia de igualdad; sin embargo, y pese a que la Ley 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres tiene como finalidad alcanzar la igualdad real entre la ciudadanía en general, en la práctica, se sigue asociando maternidad y responsabilidades familiares con una responsabilidad exclusivamente de las mujeres, existiendo la idea de que quienes necesitan conciliar y unos horarios racionales somos fundamentalmente nosotras, las mujeres. Esta asociación de ideas claramente nos perjudica no sólo en nuestro acceso laboral, sino también en lo que se refiere a la permanencia y promoción.

Una clara demostración de que esto es así es el importante desequilibrio en el reparto del uso del tiempo en España entre hombres y mujeres. La mujer que trabaja en el mercado laboral el mismo número de horas que su cónyuge varón, sigue dedicando a las tareas domésticas casi el triple de tiempo que su pareja.

Por ello, una de las primeras ideas que debemos intentar combatir es la asociación de la necesidad de horarios racionales con la posibilidad de que las mujeres concilien su vida personal, familiar y laboral. Es más, desde este punto de vista, debemos abogar por revisar el concepto de conciliación, poniendo especial atención a los derechos y deberes de los hombres en esta materia, evitando que las mujeres sean las únicas beneficiarias de los derechos relativos al cuidado de hijos/as y de otras personas dependientes.

Cuando hablamos de conciliación siempre parece referido a las mujeres y en concreto a las madres trabajadoras, cuando debe entenderse que CONCILIAR vida personal, familiar y laboral significa encontrar la mejor fórmula para compaginar horarios de trabajo con los requerimientos de nuestra vida personal o responsabilidades familiares. Esta definición no menciona en ningún momento ni a las mujeres, ni a las madres. Es más, la necesidad de conciliar es una necesidad de todos y todas. Sin embargo, este concepto se ha articulado, en demasiadas ocasiones, en torno al papel de las mujeres como conciliadoras de tiempos y tareas, para compensar el haber entrado masivamente a un espacio tradicionalmente considerado masculino: el mercado de trabajo.

Por esta razón, debe abogarse por la CORRESPONSABILIDAD entendida como la distribución equilibrada de las tareas domésticas, su organización y el cuidado, la educación, el afecto de las personas dependientes, con el fin de distribuir justamente los tiempos de vida de mujeres y hombres. Corresponsabilidad social implica una actuación de todos y todas y deriva este término a lo público, mientras que conciliación es un término un tanto ambiguo que, además de haber enmarcado el papel de conciliar como algo que debemos hacer las mujeres, se ha articulado demasiado en torno a lo privado.

Sin corresponsabilidad no hay, ni habrá verdadera igualdad. Jamás podremos presumir de una sociedad igualitaria en la que las responsables de los cuidados sigan siendo fundamentalmente las mujeres. El tiempo es limitado e igual, tanto si eres hombre como si eres mujer, pero aún hoy se exige más a las mujeres: les permitimos que desarrollen su carrera profesional, pero al precio de no abandonar sus responsabilidades tradicionales, sus responsabilidades de cuidado… En este entorno estamos creando una situación tremendamente injusta, bajo el paraguas de una irreal igualdad.

Desde todos los ámbitos, se está de acuerdo en que es imprescindible contar con las mujeres en el mercado laboral, puesto que su incorporación, permanencia y promoción no sólo mejora la economía de cada país, sino que es una cuestión de justicia social. Pero no basta con potenciar su acceso al mercado de trabajo, sino que es necesario eliminar todas las discriminaciones que se producen, no sólo en el acceso, sino también en el mantenimiento y promoción de su empleo.

La falta de corresponsabilidad es la principal causa de que se produzcan todas las discriminaciones laborales que sufren las mujeres (techo de cristal, menor tasa de ocupación, mayor parcialidad en sus contratos…) por lo que es ineludible combatirla. Claros ejemplos de la falta de corresponsabilidad nos los encontramos en distintos indicadores:

La reducción de jornada repercute en una reducción salarial y, por tanto, en la capacidad adquisitiva y el nivel de independencia

Muchos hombres no llegan a solicitar el permiso de paternidad, cuyo uso además está descendiendo y, mucho menos, el de excedencia por cuidados de menores o personas dependientes. La reducción de jornada puede ser una elección personal, pero las mujeres son las que recurren más a ella para combinar las responsabilidades laborales y familiares; la reducción de jornada repercute en una reducción salarial y, por tanto, en su capacidad adquisitiva y en su nivel de independencia.

Al mismo tiempo, es evidente que en muchas organizaciones y empresas el hecho de reducir la jornada limita las posibilidades de promoción de sus trabajadoras, o bien se les restringe el acceso a pluses o complementos salariales, como pueden ser el de disponibilidad y responsabilidad.

También afecta a la protección social en un sistema contributivo como el nuestro, en el que la menor cuantía de las cotizaciones, por los efectos señalados, se traducen en menores cuantías y menor duración de las prestaciones sociales como desempleo, jubilación,…

Para acabar con esta situación discriminatoria de ausencia de corresponsabilidad es imprescindible trabajar en cuatro ámbitos: el ámbito educativo, el empresarial, los medios de comunicación y la Administración pública.

La desigualdad se construye desde las edades más tempranas, por ello, el trabajo en el ámbito educativo es crucial como medio de prevención en las desigualdades futuras. Así, por ejemplo, los materiales educativos deberían contener un lenguaje incluyente e imágenes que representen no sólo a mujeres en puestos, categorías y funciones de cualquier sector laboral, sino también a hombres responsabilizándose del cuidado de hijos e hijas u otros familiares y del desarrollo de tareas domésticas.

Las empresas constituyen otro de los pilares sobre el que se articula la igualdad, por lo que su implicación es clave y no debe limitarse a un simple cumplimiento de la normativa vigente. En este sentido, es fundamental la incorporación en las mismas de incentivos para fomentar la corresponsabilidad de los trabajadores hombres de la plantilla (fomento del uso de permisos de paternidad, excedencias temporales para cuidado de hijos e hijas, campañas de sensibilización dentro de la empresa…).

Por otra parte, es necesario un cambio de mirada en la sociedad y, en este cambio de mirada, los medios de comunicación tienen y deben jugar un papel activo tomando conciencia y comprometiéndose con la visión de género.Entre otras cosas, deben mejorar la presencia de las mujeres aumentando su visibilidad en todas las esferas de la vida social, política, económica y cultural, e ir eliminando de manera progresiva los estereotipos sexistas.

Por último, la Administración pública debe jugar un papel crucial destinando medios y recursos para hacer posible alcanzar la corresponsabilidad. En este sentido, indicar que no hay nada más contrario para lograr este objetivo que los recortes en el gasto social, puesto que éstos repercuten directamente en las mujeres de una forma muy especial. Eliminar recursos para el cuidado de personas dependientes, sean mayores o menores, es eliminar la posibilidad de acceder y permanecer las mujeres en el mercado de trabajo en condiciones de igualdad, haciendo un flaco favor a la economía y bienestar de un país. Seguirán siendo las mujeres las que tengan que contribuir con su doble jornada a la sostenibilidad de servicios que deberían ser atendidos desde el sector público. O, en el peor de los casos, las que tengan que abandonar su trabajo para quedarse en casa al cuidado de sus hijos e hijas y otros familiares con el coste de todo tipo que ello implica.

REFERENCIA CURRICULAR

Yolanda Besteiro de la Fuente es Abogada. Presidenta de la Federación Estatal de Mujeres Progresistas desde 2007; Vicepresidenta del Consejo Estatal de Participación de la Mujer; Vicepresidenta del Observatorio Estatal contra la violencia hacia la mujer; Vicepresidenta de la Plataforma de ONG de Acción Social (POAS) y ocupa las vocalías de: la Junta Directiva de la Plataforma del Tercer Sector, del Consejo Estatal de Acción Social, del Consejo Rector del Instituto de la Mujer. Además, es la Secretaria General del Observatorio de Responsabilidad Social Corporativa y pertenece a distintos organismos: Observatorio de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Instituto de la Mujer; Foro “Sociedad contra las Drogas”; Plataforma para la Abolición de la prostitución; Red Española de lucha contra la trata de seres humanos; Red Europea de Lucha Contra la Pobreza y la Exclusión Social en España (EAPN-ES); Plataforma Ciudadana por una Sociedad Laica; Comité Español para el Bienestar Social. Colaboradora como profesora en diversos Máster sobre Igualdad y Violencia de Género de las Universidades Complutense de Madrid, Carlos III de Madrid y Universidad de Salamanca e imparte jornadas, seminarios y talleres sobre los temas de su competencia asistiendo como ponente a diversos congresos nacionales e internacionales.

La Junta de Andalucía ofertará 3.000 nuevas plazas de empleo público en 2015.

Hacienda desarrollará un nuevo modelo de Tesorería para garantizar el período medio de pago a proveedores en 30 días.

María Jesús Montero, durante su comparecencia 

en la Comisión de Hacienda del Parlamento.

La consejera de Hacienda y Administración Pública, María Jesús Montero, ha anunciado que la Junta de Andalucía aprobará una oferta de empleo público en 2015 con 3.000 plazas, de las que 2.500 corresponderán a los sectores de Educación y Sanidad y 500 plazas a los cuerpos de la Administración General.

Montero ha presentado en comisión parlamentaria el Presupuesto andaluz para 2015 y, específicamente, las cuentas relativas a la Consejería de Hacienda y Administración Pública, que ascienden el próximo ejercicio a 174.490.164 euros, un 11,5% por encima del presupuesto inicial de 2014, incremento que corresponde al crédito de 18 millones de euros que se destinará a la constitución del Ente Público de Crédito de Andalucía (ECA). Descontando esta partida, la consejera ha explicado que el presupuesto de su departamento se mantiene en los mismos niveles que en 2014.

Entre las prioridades para 2015, la consejera ha garantizado la apuesta de la Junta por la progresiva restitución de los derechos de los empleados públicos andaluces, empezando por la recuperación el próximo ejercicio de los complementos adicionales de las pagas extraordinarias o las reducciones retributivas equivalentes que se implantaron en 2012, así como la aprobación de esta nueva oferta de empleo público.

Además, se potenciará una administración pública innovadora, según ha declarado Montero, para lo que, en el primer semestre de 2015, se presentará una propuesta de indicadores de calidad de los servicios públicos, que se publicará en la web de su Consejería, en la que se recabará la opinión de los ciudadanos y los empleados, con el objetivo de que "no sólo prestemos servicios públicos, sino que sean de excelencia".

Otra de las actuaciones destacadas de la Consejería de Hacienda en 2015 será el desarrollo de un nuevo modelo de Tesorería general que "vaya garantizando de forma progresiva los 30 días de período medio de pago, comenzando con los proveedores de dependencia y de programas de apoyo a las familias en educación", ha indicado Montero.

Para ello, se pondrá en marcha un Plan General de Tesorería y, dentro del mismo, un Programa de Disposición de Fondos para la Ejecución Presupuestaria que garantice que el ritmo de ejecución del gasto y de expedición de las facturas correspondientes se acompasen a la percepción de ingresos por la Tesorería y su correspondiente disponibilidad para hacer frente a las obligaciones de pago.

Tras los significativos avances de los últimos años para mejorar la eficiencia y el ahorro, en 2015 se dará un nuevo paso en esta línea, según ha manifestado la consejera, extendiendo el modelo centralizado de compra para mejorar la eficiencia de la Junta y de sus entes instrumentales. En concreto, Montero ha anunciado que se limitarán los contratos centralizados de combustible, tanto de locomoción como térmicos. Y se sacarán a concurso los contratos de mantenimiento, agrupados a nivel provincial, de todas las sedes administrativas de la Junta y de sus entes instrumentales.

Nuevo plan de lucha contra el fraude fiscal

En su intervención, Montero ha recordado que este ejercicio ha finalizado el Plan de lucha contra el fraude fiscal puesto en marcha por el Gobierno andaluz, que ha permitido una recaudación neta de 375 millones de euros hasta el término del segundo semestre de 2014. Por ello, ha informado de que, en el primer trimestre, el Consejo de Gobierno aprobará un nuevo Plan de lucha contra el fraude fiscal 2015-2020.

En materia de control, Montero ha explicado que se reforzarán los mecanismos en 2015. "Haremos posible que la administración pública tenga paredes de cristal para que los ciudadanos pueda acceder a la información económico financiera y así restaurar la confianza en el funcionamiento de las instituciones", ha garantizado.

En concreto, ha explicado que, en los primeros meses de 2015, se publicará la relación de entidades beneficiarias de subvenciones por parte de la Junta de Andalucía con la cuantía concedida, finalidad, beneficiarios y programa en que se engloban. También se publicarán los contratos y convenios que se suscriban por la Junta, con expresión de su objeto, importe de adjudicación y licitación, y subcontrataciones en su caso.